從污染防治變革看城市污水處理 管網(wǎng)、監(jiān)管問題待突破

近年來，我國城市污水處理領(lǐng)域發(fā)生了很大的改變，大部分城市的污水處理率已達(dá)90%以上；另據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，2019年我國城市和縣城污水處理能力超過2.1億立方米/日，污水管網(wǎng)長度達(dá)57萬公里。

盡管如此，我們也不能忽略當(dāng)前存在的“縣級以上城市污水處理設(shè)施能力長期不足”的問題。

日前國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《城市生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》，明確到2023年縣級及以上城市設(shè)施能力要基本滿足生活污水處理需求，再一次將城市污水處理中“管網(wǎng)不配套、管網(wǎng)錯接混接、雨污混流及進(jìn)水污染負(fù)荷低”等短板補齊提上日程中來。

城市污水處理需要進(jìn)一步完善。對此，有專家建議，城市污水處理行業(yè)需要由“規(guī)模增長”向“質(zhì)量提升”“效益提升”轉(zhuǎn)變。

其中管網(wǎng)是補短板的重中之重。有業(yè)內(nèi)人士指出，管網(wǎng)問題是幾十年來城市建設(shè)過程中遺留下來的老問題：錯接、混接、漏接；與污水處理廠不配套；年久失修、老舊破損.......均一些地方制約污水處理效率和質(zhì)量的主要因素。

另外，實際的操作經(jīng)驗不斷提醒相關(guān)部門，除了要關(guān)注管網(wǎng)問題的本身，城市污水處理的監(jiān)管也更應(yīng)該注意。據(jù)了解，絕大多數(shù)城市尚未建立生活污水收集管網(wǎng)信息化管理平臺、污水收集處理設(shè)施智能化管理平臺等。

比如管網(wǎng)管理機制、質(zhì)量效果監(jiān)管機制等，能否發(fā)揮作用關(guān)系了管網(wǎng)的運行和使用。

因此，全面提升城市污水管網(wǎng)的運行性能和提升城市污水處理的監(jiān)管成了城市污水處理提質(zhì)增效的核心和關(guān)鍵。

在這一方面上，有業(yè)內(nèi)人士建議將污水管道清通養(yǎng)護(hù)水平和管道積泥深度作為城市排水管網(wǎng)檢測維護(hù)和質(zhì)量考評的重要指標(biāo)。這是因為有資料顯示，污水管道多數(shù)存在底泥淤積問題，部分管道淤積深度甚至超過管道直徑的50%。

信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，則需要對城市污水處理全流程進(jìn)行監(jiān)控。大數(shù)據(jù)、人工智能等的大規(guī)模應(yīng)用將成為解決這一問題的重要支柱，為相關(guān)部門完善管理體制機制、大幅度提高建設(shè)管理效率創(chuàng)造條件。

另一方面，城市污水處理要站在一個新的高度上進(jìn)行考慮。哈爾濱工業(yè)大學(xué)院士指出，當(dāng)前我國污染防治正處于一個變革的新階段，生態(tài)文明建設(shè)提出的高要求，需要把環(huán)境治理工程當(dāng)做一個系統(tǒng)，全面進(jìn)行考慮。

這也就意味著，城市污水處理也應(yīng)該是跟著城市的整體規(guī)劃而規(guī)劃。

海綿城市的提出就是基于這一考慮，并不是簡簡單單的解決內(nèi)澇問題，而協(xié)調(diào)好城市水資源和水環(huán)境的關(guān)系才是核心。這是一套自然的循環(huán)和社會的循環(huán)，涉及方方面面，未來其外延將會擴大，甚至?xí)婕暗揭粋€流域的整治，排水、匯水區(qū)域的整治。

除此之外，也有專家分析指出，接下來城市污水處理的目標(biāo)將實現(xiàn)從減少污染物轉(zhuǎn)向污水再利用的跨越。

要實現(xiàn)上述瓶頸的突破，當(dāng)然少不了資金的支持，也少不了我們用水的每一個人的參與。為 此，我國表示下一步將通過政府購買服務(wù)、招標(biāo)等市場化方式，繼續(xù)優(yōu)化污水處理費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、運營服務(wù)費等的征收和使用，眾人拾柴補齊城市污水處理短板。